Реестр объектов размещения и классификация

С 1 сентября 2025 года для работы отелей и их размещения на сервисах бронирования обязательна запись в Едином реестре объектов классификации. В этой статье мы собрали ответы на основные вопросы о классификации и работе с реестром.

Общая информация

Подробнее о правилах классификации

С 1 января 2025 года вступили новые правила для гостиниц и других средств размещения:

  • вводятся новые типы средств размещения;
  • обновляются требования к категориям (звёздам) и номерам;
  • кемпинги и базы отдыха звёзд не получают.

А уже с 1 сентября 2025 года отели смогут работать и размещать информацию о себе на сервисах бронирования (OTA) только при наличии записи в Едином реестре объектов классификации в сфере туриндустрии.

Если объект размещения подпадает под обязательную классификацию, но отельер не прошел ее — будет применяться административная ответственность (то есть штрафы). Подробности об этапах прохождении классификации — ниже в этой статье.

1. Что входит в классификацию?

  1. Проверка соответствия номерного фонда требованиям;
  2. Наличие обязательных услуг:
    • уборка,
    • охрана,
    • питание — в зависимости от категории.
  3. Безопасность (противопожарная и санитарная);
  4. Документы на право собственности или аренду.

2. Какие регионы участвуют в классификации?

Классификация действует во всех регионах РФ. Но есть исключение для гостевых домов.

Что такое гостевой дом?

Гостевой дом — это средство размещения на базе индивидуального жилого дома (ИЖД) или его части. В нём комнаты используются для оказания услуг проживания. Если речь идёт о части ИЖД, то это дом с отдельным входом (выходом) на участок, где он расположен, и с доступом к помещениям общего пользования в этом же доме.

В рамках экспериментального закона пройти самооценку и попасть в реестр могут только гостевые дома из следующих регионов:

  • Республика Алтай
  • Республика Дагестан
  • Республика Крым
  • Алтайский край
  • Краснодарский край
  • Приморский край
  • Ставропольский край
  • Архангельская область
  • Владимирская область
  • Ивановская область
  • Иркутская область
  • Калининградская область
  • Кемеровская область (Кузбасс)
  • Ленинградская область
  • Ростовская область
  • Херсонская область
  • г. Севастополь
  • Федеральная территория Сириус

Все остальные гостевые дома, не попадающие под закон, не смогут пройти самооценку и указывать, что они отель или гостиница.

3. Срок действия классификации

  • Классификация присваивается на 3 года.
  • По окончании срока нужно пройти самооценку заново.
  • Если структура и услуги объекта не изменились, повторная классификация возможна в упрощённом формате.

4. Стоимость

  • Самооценка бесплатна — подаётся через портал Госуслуг.
  • Дополнительно оплачиваются только услуги посредников или консультантов (по их тарифам).
  • За саму подачу документов — платить не нужно.

5. Подтверждение категории (звёздности)

  • Достаточно пройти самооценку до сентября.
  • Если у объекта уже есть действующее свидетельство о классификации, проходить её заново не нужно.

6. Сроки рассмотрения

  • В среднем проверка занимает от 2 до 7 рабочих дней.
  • При верных данных и правильно оформленных документах процесс проходит быстрее.

7. Типы объектов и обязательства владельцев

Утвержденные типы размещения
  • Гостиница
  • База отдыха
  • Кемпинг
  • Санаторий
Утвержденные категории номеров
  1. «Высшая» → сюит, апартамент, люкс, джуниор сюит, студия.
  2. «Первая категория» → стандарт.
  3. «2 – 5 категории»
Если классификация уже пройдена
До 1 сентября 2025 года, владельцы объектов, которые уже есть в реестре классифицированных средств размещения, должны:

  1. Провести оценку соответствия объекта требованиям для своего типа.
  2. Внести в реестр сведения и (или) документы, подтверждающие соответствие.

Если этого не сделать до 1 сентября:

  • действие классификации будет приостановлено;
  • категория (звёзды) прекратит действовать до подтверждения соответствия.

8. Какие требования к размещению информации о гостинице

При размещении информации об услугах гостиницы нужно указать:

  • идентификационный номер объекта размещения из реестра;
  • ссылку на запись о гостинице в реестре.

9. Административная ответственность отелей и других средств размещения

С 6 сентября вступают в силу изменения в КоАП (ст. 14.39), которые устанавливают новые штрафы:

  1. Если отельер предоставляет услуги без включения объекта в реестр либо действие классификации истекло, то штраф:
    • для должностных лиц — от 50 000 до 70 000 рублей;
    • юридических лиц — от 300 000 до 450 000 рублей.
  2. Если отель работает не по заявленному типу или во время приостановки классификации, то:
    • предупреждение или штраф:
      • для должностных лиц — от 30 000 до 40 000 рублей;
      • для юридических лиц — от 100 000 до 170 000 рублей.
  3. Если в рекламе или на вывеске указана категория, которой не совпадает с реестром:
    • предупреждение или штраф:
      • для должностных лиц — от 30 000 до 40 000 рублей;
      • для юридических лиц — от 100 000 до 150 000 рублей.
  4. Если в интернете нет номера классификации или ссылки на запись в реестре:
    • предупреждение или штраф:
      • для должностных лиц — от 10 000 до 50 000 рублей;
      • для юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей.
Индивидуальные предприниматели отвечают по тем же правилам, что и юр. лица.

За повторное нарушение или если проблему не исправили — наказание будет строже (см. ст. 14.39 КоАП РФ).

10. Как отразится классификация на Bnovo

Мы не отключаем объекты без классификации. Но сами OTA могут ограничивать показ в поиске отелей без реестровых данных.

Если не пройти самооценку до 1 сентября, пользоваться Bnovo всё ещё можно, но будут ограничения:

  1. Менеджер каналов — система продолжит работать и передавать данные (цены, наличие) в каналы продаж. Но сами площадки будут решать, показывать объект в выдаче. Проверка сертификата и реестрового номера — это ответственность отельера. Если позже добавить номер, продажи на площадках восстановятся без задержек.
  2. PMS (система управления) — останется доступной. Скоро мы добавим отдельный раздел, где можно указать номер из реестра. Если номер из реестра классификации не внесён, бронирования придётся добавлять вручную (например, при звонке или письме от гостя). Система будет напоминать об этом, но ответственность за внесение данных лежит на отеле.
  3. Модуль бронирования — тоже продолжит работать на сайте или в соцсетях. Но если номера в реестре нет, на модуле будет показано предупреждение для гостей об отсутствии информации о классификации. Важно учитывать, что с 6 сентября вступают в силу изменения в КоАП (ст. 14.39), которые предусматривают ответственность за размещение информации о средствах размещения в интернете без указания реестрового номера и ссылки на запись в реестре. То есть сам по себе наш модуль не нарушает закон, но риски для отеля в виде штрафов остаются.

11. Туристический налог (турналог) и классификация

Обычно турналог платят только те отели и гостиницы, которые официально внесены в федеральный реестр классифицированных средств размещения (КСР) согласно п. 1 ст. 418.3 НК РФ.

Но нужно обратить внимание, что в 2025 году уполномоченные органы муниципальных образований и городов федерального значения вправе формировать собственный перечень местных средств размещения, уплачивающих турналог (п. 3 ст. 418.3 НК РФИнформация ФНС России от 26 августа 2025 года).

Если объект по всем признакам должен быть в федеральном реестре, но его там нет, муниципалитет может добавить его в свой перечень и опубликовать на официальном сайте. Данные из перечня местных властей отправляют в налоговую и Росаккредитацию:

  • С этого дня объект считается внесённым в федеральный реестр КСР — дата отсчёта берётся по публикации на официальном сайте.
  • С этого момента объект автоматически считается включённым и в федеральный реестр, а значит — обязан платить турналог.

Вывод: важно следить не только за федеральным реестром, но и за сайтами местных властей. Если отель оказался в таком перечне — турналог платить придётся.


Как пройти этапы классификации

Классификация состоит из двух этапов – самооценка и классификация по категории от 1 до 5 звезд.

1 этап: Самооценка (обязательный этап)

Шаг 1. Пройти самооценку через Госуслуги + подготовить список обязательных документов

Что необходимо сделать:

  • Войти в личный кабинет на сайте реестра с авторизацией через портал Госуслуг, как юридическое лицо или ИП.
  • Перейти в раздел: «Классификация гостиниц» → «Самооценка средства размещения».
  • Подготовить комплект документов.
  • Заполнить все необходимые данные: указать сведения об объекте, тип, форму собственности, количество номеров и оказываемые услуги.
  • Сделать фото через приложение «Инспектор» в режиме реального времени. Заходить в приложение нужно так же с авторизацией на портале Госуслуг под тем же логином и паролем, что и вначале.

Совет отельерам

  • Фотографируйте горизонтально, при дневном свете и без фильтров.
  • Обязательно сделайте фото:
    • фасада здания,
    • каждого типа номера,
    • санузлов,
    • ресепшена,
    • общих зон.
  • Все фото (кроме аватарки) нужно сделать в реальном времени через приложение «Инспектор».
  • Авторизация в приложении проходит через Госуслуги тем же сотрудником, который начал самооценку.
  • Отправить заявку и подождать, чтобы её статус был «На согласовании». Срок проверки – 2 рабочих дня. Результат самооценки отобразится в личном кабинете.

Обязательные документы для всех средств размещения при самооценке:

  1. Выписка из ЕГРН на здание/помещение/участок земли, если он является объектом адресации, а именно:
    • здание (строение, за исключением некапитального строения), в том числе строительство которого не завершено;
    • сооружение (за исключением некапитального сооружения и линейного объекта), в том числе строительство которого не завершено;
    • земельный участок (за исключением земельного участка, не относящегося к землям населенных пунктов и не предназначенного для размещения на них объектов капитального строительства);
    • помещение, являющееся частью объекта капитального строительства.
  2. Договор на вывоз мусора
    • Если объект размещения в аренде, нужно взять договор на вывоз мусора у арендодателя и прикрепить в один файл: свой договор с арендодателем и его договор с компанией, которая вывозит мусор.
    • Также проверить, что адрес объекта внесён в Государственный адресный реестр (ГАР) Федеральной информационной адресной системы (ФИАС).
    • Если объект не зарегистрирован в ФИАС, допускается указать адрес вручную и использовать код ОКТМО юридического лица. При этом важно:
      • Если у объекта есть кадастровый номер, но он отсутствует в ФИАС, необходимо подать заявку на присвоение адреса через Госуслуги. В среднем процедура занимает до 14 рабочих дней (7 дней на присвоение адреса и 7 — на обновление сведений в реестре);
      • Если объект не является объектом адресации (например, на участке нет капитальных строений), разрешено не получать кадастровый номер. Вместо этого можно указать ОКТМО и приложить официальное письмо из органа местного самоуправления о невозможности присвоения адреса.

2 этап: Классификация по категориям (дополнительный этап)

Шаг 2. Подтвердить категорию
Если после самооценки вам нужно получить звездность, отправьте заявление о подтверждении категории из своего личного кабинета в реестре.

Шаг 3. Выбрать аккредитованную организацию
Как найти аккредитованный орган сертификации:

  1. Перейти на официальный сайт ФСА.
  2. Открыть раздел «Реестры».
  3. Выбрать вкладку «Аккредитованные лица».
  4. Перейти в «Реестр аккредитованных лиц».

В этом разделе указана информация обо всех аккредитованных органах сертификации, которые работают официально и имеют право выдавать разрешительные документы.

Искать можно по разным параметрам:

  • ИНН,
  • название центра сертификации,
  • номер аттестата,
  • срок действия аккредитации,
  • область деятельности,
  • данные о руководителе или адрес организации.

Важно вводить данные без ошибок — иначе система не найдёт нужную запись.

Шаг 4. Пройти проверку с помощью эксперта/экспертов
Для этого предоставьте эксперта документы, которые отправляли для самооценки. Актуально для гостиниц, которые претендуют на присвоение категории (от одной до пяти звёзд).

Шаг 5. Получить номер реестровой записи, если ранее не проходили классификацию.

Дополнительная информация

  • Запись вебинара с разъяснениями эксперта Росаккредитации доступна здесь.
  • Подготовили гайд по классификации – в нём собраны ответы на основные вопросы. Для вашего удобства, вопросы перенесли в эту инструкцию и разобрали ниже.
  • Если вы не нашли ответ в гайде/вебинаре, обратитесь напрямую к представителям ФСА в чате ФСА.

FAQ

Как понять, что каналы продаж (ОТА) отключили из-за отсутствия классификации?
Каналы синхронизацию не отключают — они скрывают объект из продажи на своей стороне.

Если же канал всё-таки отключит — он остановится у нас по стандартной схеме. Но, скорее всего, ОТА не будут добровольно отказываться от обновления данных даже на время отсутствия классификации.

Отель прошел самооценку и указал 5 номеров. Если он добавит 6-й или 7-й номер, будут ли вопросы со стороны закона и Bnovo? Нужно ли это оформлять?
Запись в реестре формируется из поданных вами данных. Если фактическое количество номеров меняется, нужно внести изменения в реестр. С 01.09 сайты-агрегаторы смогут работать только с корректными данными, поэтому лучше заранее обновить запись, если планируете расширяться.
Официальный документ о классификации появился у отеля 26 июня. Гость жил 15–28 июня. Нужно ли платить туристический налог за это бронирование?
Ответ: Налог считается с даты внесения объекта в реестр — в вашем случае с 26.06. Если гость полностью оплатил проживание до этой даты, налог не берётся. Если оплата была после — налог нужно рассчитать со стоимости проживания, начиная с 26.06. Подробности есть в разъяснениях ФНС.
Если земли под объектом относятся к индивидуальному жилищному строительству (ИЖС), и самооценку не пройти, сможет ли отельер работать с Bnovo без нее?
Если объект подлежит классификации — пройти её всё равно придётся, иначе агрегаторы заблокируют карточку. С 01.09 все площадки обязаны указывать реестровый номер. Без него размещение будет невозможно. Важно учитывать, что с 6 сентября вступают в силу изменения в КоАП (ст. 14.39), которые предусматривают ответственность за размещение информации о средствах размещения в интернете без указания реестрового номера и ссылки на запись в реестре. То есть сам по себе наш модуль не нарушает закон, но риски для отеля остаются.
Отельер относит объект к аренде домов и не планирует проходить классификацию. Но эксперты предупреждают: если объект определят как базу отдыха (например, из-за модуля бронирования), классификация станет обязательной. Можно ли выбрать другой формат модуля?
Другого формата модуля нет. Bnovo подходит и для объектов с классификацией, и для тех, кому она не нужна. Но именно отельер должен уточнить у специалистов, подпадает ли объект под обязательную классификацию.
Регион не участвует в эксперименте. Нужно ли проходить самооценку гостевым домам? Можно ли продолжать работать на OTA?

Если регион не входит в список для эксперимента, гостевые дома пока могут работать без классификации и продолжать размещение на OTA. Но рекомендуем следить за изменениями в законе (ФЗ от 07.06.2025 N 127-ФЗ “О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов”) — требования могут обновиться.

Когда в Bnovo появится возможность добавить номер классификации? Как это будет видеть гость в модуле бронирования?
В модуле появится иконка со статусом классификации и номером. Если объект не подлежит классификации — иконки не будет. Функция будет настраиваемой, а поле для добавления номера уже в разработке. Сейчас мы согласовываем юридические детали с Росаккредитацией и планируем запустить обновление ориентировочно 6 сентября. Мы понимаем, как важно отелям видеть статус и номер напрямую в модуле, и делаем всё, чтобы внедрить это как можно скорее.
Нужно уведомлять и присылать в адрес Bnovo документ о прохождении классификации?
Нет, присылать документы не нужно. Вы сами вводите данные реестровой записи в систему. Они автоматически отображаются в модуле бронирования. Если данные не указаны, гости увидят предупреждение, что информации о классификации нет.
Что делать объектам, которые не проходят классификацию? Нужно ли им что-то указывать?
Если ваш тип средства размещения не подлежит обязательной классификации по закону, достаточно поставить галочку в специальном чекбоксе, где отмечено, что средство размещения не подлежит сертификации.
Как закон повлияет на работу в Bnovo?
Мы продолжаем работать в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Будут ли отключать от OTA без классификации?
Нет, мы не отключаем объекты. Но сами OTA могут ограничивать показ в поиске отелей без реестровых данных. Получение и передача номера — это зона ответственности OTA: они запрашивают его у отеля и фильтруют выдачу на основании этих данных.
Обязательно ли проходить классификацию для работы в Bnovo?
Нет, не обязательно.
Что делать, если отсутствует реестровый номер?

Ситуации могут быть разные:

  • Если ваше средство размещения не подлежит классификации, просто отметьте это галочкой в чекбоксе.
  • Если ваше средство размещения должно пройти классификацию, но этого не сделало, в модуле бронирования будет отображаться уведомление, что объект не сертифицирован. В таком случае владелец может быть привлечён к ответственности по закону.
Передаётся ли номер в OTA?
Нет. OTA сами запрашивают реестровый номер у отеля и фильтруют свою выдачу.
Что будет, если указать неверный номер?

Ответ: Понимаем, что изменения в законодательстве могут вызывать вопросы, и хотим уточнить важный момент.

Заполняя сведения о средстве размещения в Bnovo, важно указывать данные так же, как они отражены в «Едином реестре объектов классификации в сфере туристской индустрии». Ответственность за правильное и своевременное обновление информации остаётся на стороне отеля.

Можно ли добавить реестровый номер позже?
Да, конечно. Если ваши данные изменятся (например, срок или статус записи), их нужно обновить и привести в соответствие с «Единым реестром объектов классификации в сфере туристской индустрии».
Если отель не прошёл самооценку и у него нет реестрового номера, можно ли всё равно поставить модуль Bnovo на сайт, в телеграм-канал или группу ВК и получать бронирования (с предупреждением для гостей внутри модуля)? Или это будет считаться нарушением закона?

Да, технически модуль Bnovo продолжит работать даже без реестрового номера. Мы не ограничиваем доступ к сервисам, и гости смогут бронировать номера через ваш сайт, соцсети или мессенджеры. При этом в модуле появится уведомление для гостей о том, что у объекта нет данных о классификации.

Важно учитывать: с 6 сентября вступают в силу изменения в КоАП (ст. 14.39). Они предусматривают ответственность для владельцев средств размещения, которые размещают информацию о своих услугах в интернете без указания реестрового номера и ссылки на запись в реестре. То есть сам по себе наш модуль не нарушает закон, но риски для отеля остаются.

Куда обращаться, если возникают технические трудности или ошибки?

Если при работе с системой возникают ошибки — например, не проходит самооценка, не загружаются документы или данные отображаются некорректно, то нужно оставить обращение через Интерактивного помощника на сайте ФСА.

Необходимо казать детали проблемы, приложить скриншоты и нужные документы.

Статья решила Вашу задачу полностью? Да, статья была полезнаНет, статья бесполезна
Loading...Loading...